全新改性纖維球?yàn)V料生產(chǎn)廠家事故應(yīng)急池一點(diǎn)積水也不能有嗎?其他池子可兼做事故應(yīng)急池嗎?各地相關(guān)回復(fù)匯總

　　全新改性纖維球?yàn)V料廠家事故應(yīng)急池一點(diǎn)積水也不能有嗎?其他池子可兼做事故應(yīng)急池嗎?各地相關(guān)回復(fù)匯總。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

　　關(guān)于事故應(yīng)急池一點(diǎn)積水問題的答復(fù)

　　來信：

　　事故應(yīng)急池一點(diǎn)積水也不能有嗎?有沒有國(guó)標(biāo)規(guī)范可以學(xué)習(xí)的文件?

　　回復(fù)：

　　目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有：

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)等。

　　參考相關(guān)文件，日常情況下，為保持足夠的事故排水緩沖容量，事故應(yīng)急池應(yīng)保持常空狀態(tài)。

　　非事故狀態(tài)下，因物料泄漏、廢水處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)等確需占用事故應(yīng)急池的情況下，可臨時(shí)將事故應(yīng)急池作為緩沖池使用，占用容積不得超過 1/3，并要及時(shí)騰空，且應(yīng)具備在事故發(fā)生時(shí)30分鐘內(nèi)緊急排空能力。

　　2

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

　　關(guān)于養(yǎng)殖場(chǎng)事故池設(shè)置問題的答復(fù)

　　來信：

　　關(guān)于事故池設(shè)置，國(guó)家出臺(tái)的文件中，針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目有要求必須設(shè)置事故池，但是對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來說，并沒有文件要求，本身場(chǎng)區(qū)不涉及高濃度廢水，各處理環(huán)節(jié)廢水濃度差異不大，在場(chǎng)區(qū)可自我實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急的前提下，養(yǎng)殖場(chǎng)的事故池設(shè)置是否可與其他池子兼做?

　　回復(fù)：

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第九條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。養(yǎng)殖場(chǎng)可能發(fā)生自建污水處理設(shè)施故障、各類水池滲漏或雨天漫溢、沼氣等危險(xiǎn)物質(zhì)火災(zāi)爆炸等次生水體污染事件，有必要建設(shè)相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。

　　目前，涉及事故應(yīng)急池的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要有：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)、《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)等，企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要求和計(jì)算公式，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理事故應(yīng)急池。當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件對(duì)事故應(yīng)急池有要求時(shí)，應(yīng)按要求建設(shè)事故應(yīng)急池，并配套建設(shè)收集輸送管路。企業(yè)其他池子在保持日常常空，且滿足容積及配套收集輸送管路要求的前提下，可兼做事故應(yīng)急池。

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　　生態(tài)環(huán)境部部部長(zhǎng)

　　關(guān)于事故應(yīng)急池建設(shè)方式及容積計(jì)算問題的回復(fù)

　　來信：

　　對(duì)使用到化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審時(shí)，各地專家對(duì)事故應(yīng)急池的建設(shè)方式和容積計(jì)算存在不同的意見，如有些專家認(rèn)為污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池剩余容積可以用作事故應(yīng)急池使用，但有些專家不認(rèn)可。

　　另外在事故應(yīng)急池容積的計(jì)算上，有些專家認(rèn)為可以利用企業(yè)內(nèi)的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車間(在車間出入口設(shè)置漫坡形成收集空間)收集部分事故廢水，因而在計(jì)算事故應(yīng)急池容積時(shí)作為V3(發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌鼉?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量)計(jì)算，最終得出不需建設(shè)事故應(yīng)急池或事故應(yīng)急池建設(shè)容積較小的結(jié)論。由于目前已有的關(guān)于事故應(yīng)急池計(jì)算的技術(shù)文件中并未對(duì)事故應(yīng)急池建設(shè)方式及事故廢水收納方式(是否可以兼用還是只能專用)予以明確，各地環(huán)保部門的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。請(qǐng)問是否可以給個(gè)具體的指導(dǎo)意見?

　　回復(fù)：

　　目前，涉及到事故應(yīng)急池的規(guī)范性文件主要有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)、《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)、《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)等。

　　實(shí)踐中，有的企業(yè)在事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設(shè)施等暫存事故廢水，有效控制了事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關(guān)要求和計(jì)算公式，結(jié)合自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理事故應(yīng)急池。

　　當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)事故應(yīng)急池有要求時(shí)，應(yīng)按相關(guān)要求建設(shè)事故應(yīng)急池。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)和《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50483-2019)有關(guān)規(guī)定，事故應(yīng)急池宜采取地下式，使事故廢水重力流排入。

　　關(guān)于事故應(yīng)急池是否可以兼用，目前尚無明確規(guī)定，企業(yè)可參考《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》(Q/SH 0729-2018)，結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)范使用和管理。

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　　生態(tài)環(huán)境部部部長(zhǎng)

　　關(guān)于事故應(yīng)急池咨詢的回復(fù)

　　來信：

　　對(duì)于非化工類一般工貿(mào)企業(yè)，但又使用到化學(xué)品在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的時(shí)候，各省專家對(duì)事故應(yīng)急池是否必須具備意見差別很大，有的專家認(rèn)為必須有事故應(yīng)急池，有的專家卻認(rèn)為不需要，甚至有的環(huán)保局也認(rèn)為必須有事故應(yīng)急池，而我們國(guó)家關(guān)于一般工貿(mào)企業(yè)是否需要事故應(yīng)急池也沒有明確規(guī)定。請(qǐng)問是否可以給個(gè)具體的指導(dǎo)文件?

　　回復(fù)：

　　“非化工類但又使用化學(xué)品的一般工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急池建設(shè)”一事。答復(fù)如下：

　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體。

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))第九條明確，企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ69-2018)要求，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置事故廢水收集(盡可能以非動(dòng)力自流方式)和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，以滿足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。

　　從以上法律法規(guī)等文件可以看出，對(duì)于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)配套事故廢水收集和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，國(guó)家的要求是明確的。

　　您所提的“事故應(yīng)急池”是事故廢水收集和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的俗稱。企業(yè)可以參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ69-2018)以及《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3015)等，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理。

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　　各設(shè)計(jì)規(guī)范中對(duì)事故應(yīng)急池的要求

　　根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)，企業(yè)事故廢水收集措施最好需同時(shí)滿足以下要求：(1)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈廢水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)計(jì)事故排水收集設(shè)施的容量，且(2)要確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量;且(3)通過協(xié)議單位或自建管線，能將所收集廢水送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理。

　　(1)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50483-2019)，化工企業(yè)應(yīng)急事故廢水池有效容積計(jì)算公式如下：

　　(2)《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(Q/SY1190-2013)，事故緩沖設(shè)施總有效容積計(jì)算公式如下：

　　(3)《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(中石化建標(biāo)[2006]43號(hào))，應(yīng)設(shè)置能夠儲(chǔ)存事故排水的儲(chǔ)存設(shè)施。儲(chǔ)存設(shè)施包括事故池、事故罐、防火堤內(nèi)或圍堰內(nèi)區(qū)域等。

　　事故儲(chǔ)存設(shè)施總有效容積：

　　V總=(V1+ V2- V3)max + V4+ V5

　　注：(V1+ V2- V3)max是指對(duì)收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+ V2- V3，取其中最大值。V1——收集系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生事故的一個(gè)罐組或一套裝置的物料量。注：儲(chǔ)存相同物料的罐組按一個(gè)最大儲(chǔ)罐計(jì)，裝置物料量按存留最大物料量的一臺(tái)反應(yīng)器或中間儲(chǔ)罐計(jì);V2——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的消防水量，m3;V2=∑Q消t消Q消——發(fā)生事故的儲(chǔ)罐或裝置的同時(shí)使用的消防設(shè)施給水流量，m3/h;t消——消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時(shí)，h;V3——發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅?chǔ)存或處理設(shè)施的物料量，m3;V4——發(fā)生事故時(shí)仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3;V5——發(fā)生事故時(shí)可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3;V5=10qFq——降雨強(qiáng)度，mm;按平均日降雨量;q=qa/nqa——年平均降雨量，mm;n——年平均降雨日數(shù)。F——必須進(jìn)入事故廢水收集系統(tǒng)的雨水匯水面積，ha;

　　(4)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50074-2014)，石油庫(kù)漏油及事故污水收集池有效容量設(shè)置要求如下：

　　庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏油及事故污水收集系統(tǒng)。收集系統(tǒng)可由罐組防火堤、罐組周圍路堤式消防車道與防火堤之間的低洼地帶、雨水收集系統(tǒng)、漏油及事故污水收集池組成。

　　一、二、三、四級(jí)石油庫(kù)的漏油及事故污水收集池容量，分別不應(yīng)小于1000m³、750m³、500m³、300m³;五級(jí)石油庫(kù)可不設(shè)漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在庫(kù)區(qū)地勢(shì)較低處。漏油及事故污水收集池應(yīng)采取隔油措施。

　　在防火堤外有易燃和可燃液體管道的地方，地面應(yīng)就近坡向雨水收集系統(tǒng)。當(dāng)雨水收集系統(tǒng)干道采用暗管時(shí)，暗管宜采用金屬管道。

　　雨水暗管或雨水溝支線進(jìn)入雨水主管或主溝處，應(yīng)設(shè)水封井。

　　(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)

　　(6)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)(HJ 564-2010)

　　(7)釀造工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 575-2010)

　　(8)電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2002-2010)

　　(9)制革及毛皮加工廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2003-2010)

　　(10)制糖廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2018-2012)

　　(11)醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范(HJ2029-2013)

　　(12)味精工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2030-2013)

　　(13)染料工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2036-2013)

　　(14)柴油廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2041-2014)

　　(15)飲料制造廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 2048-2015)

　　(16)紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范(HJ 471-2020)

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